Лише вперед, а ні кроку назад

Нарізка округів за новим законодавством про вибори

2011-12-05T05:23:00.001-08:00

Українська правда висвітлила дуже цікаву і актуальну аналітичну статтю про мажоритарні, так звані одномандатні, округи. А тепер безпосередньо по статті:Цікава тенденція – чимало політиків та орієнтованих на них політтехнологів, як із провладного, так і з опозиційного табору - вважають запровадження змішаної моделі виборів своєю перемогою. Через мажоритарку сподіваються покращити своє становище як ПР, так і опозиційні Батьківщина та ФЗ.Що собою являють із технологічного боку вибори в одномандатних округах? Наскільки ефективні технології контролю обраних на цих округах депутатів? Спробуємо відповісти послідовно, без викриття "особливих" технологій.Статистика "середнього" округуЯкщо брати до уваги статистику, що її закладено при підготовці виборів 1998 року, то в середньому виборчий округ буде нараховувати приблизно 150-170 тисяч виборців, які голосуватимуть на 100-110 дільницях. Для розуміння – це формат міст районного значення або досить щільно заселені 4 райони в сільській місцевості.Питання "нарізання округів" є дуже цікавим.Уже на цьому етапі передбачається запровадження маніпулятивних технологій. Зокрема, за запропонованим законом, стаття 18.3, "Перелік одномандатних округів із зазначенням їх номерів, меж та центрів округів, публікується ЦВК не пізніш як за сто сімдесят п'ять днів до дня голосування".Для прикладу, у США та Великобританії, де використовуються мажоритарні системи, межі округів перезатверджуються 1 раз на 10 років. Це не дозволяє маніпулювати з їхніми кордонами напередодні кожних виборів та формувати їх під конкретних кандидатів. При цьому в США нижня палата переобирається кожні 2 роки. Таким чином, 5 повноцінних виборчих кампаній проводяться зі стабільними межами округів.Можливі маніпулювання із запропонованою законом формулою відхилень у межах виборчих округах + 12%. Не зрозумілою є сама цифра 12%. Адже зазвичай використовується відхилення 10%, 15%, 20%. Зокрема, і в Україні традиційно застосовувалось 10% на рівні мажоритарних парламентських виборів.Складається враження, що "12%" писалися під конкретні виборчі округи та конкретних кандидатів.Які на практиці можливі зловживання?Ця норма дозволяє перерозподілити округи за регіональною ознакою з указаним відхиленням, у залежності від шансів перемогти окремим політичним силам у тих чи інших регіонах. Надати одним регіонам на декілька мажоритарних округів більше, а іншим на декілька менше.Для прикладу, на останніх загальнонаціональних виборах в Україні, орієнтовна кількість виборців, зареєстрованих ЦВК, була 36.576.763. Тобто на один з 225 округів приблизно припадало – 162,5 тисячі виборців. Отже, теоретично межі округів можуть коливатися на рівні 143-182 тисяч виборців.У Донецькій області в 2010-му було зареєстровано 3.467.800 виборців. Тобто на практиці в цій області можна сформувати або 19, або 24 округи.Це цілком вписується в запропонований відсоток відхилення чисельності. Плюс 5 мандатів в одній області – це + 5 мандатів для конкретної політичної сили, яка має перевагу в тому чи іншому регіоні країни, і так у кожній області.Якщо взяти принцип узагальнення, то кандидати змушені будуть робити декілька принципових поправок.1. 40% активних виборців округу – пенсіонери.2. У "середньому окрузі" міського типу доведеться працювати з декількома вузами, до 10 технікумами, понад 20 школами.3. Традиційно найбільшим подразником для виборців залишається соціальна проблематика.4. Мотивація виборців, які мають намір взяти участь у голосування за партію та за мажоритарного кандидата – суттєво відрізняється.5. Кожен округ матиме один чи декілька факторів "простого електорату": заклади пенітенціарної системи, військові частини, потужні виробництва тощо...6. Виборчі комісії, як би їх не формували партії, що мають фракції в парламенті або прирівняний статус – формуватимуться насамперед за активної участі місцевої влади.Крім цього, слід згадати специфіку роботи з релігійними громадами, національними меншинами, кримінальними авторитетами, власниками та профспілками ринків.Усе це викладається в єдиному глобальному стратегічному документі, який називається "Стратегія виборчої кампанії". Він включає в себе реальні й досить серйозні соціологічні дані, після яких інколи кандидат приймає рішення не балотуватися, статистичні довідки у вигляді "електоральної карти округу" та покрокову тактичну схему ведення кампанії.ВисуненняСьогодні проблема висунення є ключовою для будь-якого кандидата. Судячи з логіки останніх політичних подій, поляризація суспільства посилюється. І виборцям доведеться стикатися з насамперед "узгодженими" кандидатами – від влади, на якого буде працювати весь адмінресурс, та від опозиції, який консолідує весь протестний потенціал округу.За такої схеми говорити про "третю силу" – вкрай важко.Звісно, будуть спроби банального мотивування виборців та технологічні ігри довкола тези про політичну альтернативу. Але у форматі мажоритарного округу такі методи будуть досить не ефективними.У той же час, політтехнологи очевидно матимуть у своєму активі тезу про "гру на мізері", яка фактично зводиться до "абсурдизації" виборчого процесу. Ця технологія спрямована на дезорієнтацію виборців шляхом висунення максимально великої кількості кандидатів та водночас акумулюванні більш-менш стійкої, хоч і кількісно незначної, електоральної групи.У результаті, до виборчого бюлетеня потрапляють 4 десятки кандидатів, а самі вибори перетворюються на політичну рулетку.Слід не забувати, що виборчі комісії формуватимуться фракціями. А тут уже спрацьовують корпоративні інтереси. Індивідуальні ігри окремих партій на окремих округах будуть, швидше за все, присікатися. Саме тому, будь-якому серйозному кандидату вже на цьому етапі слід говорити про потрапляння до списків узгоджених кандидатів.У контексті ПР кандидат отримує "ярлик" на використання адмінресурсу. Щоправда, слід розуміти, що "узгодженість кандидатури" не передбачає, що цей адмінресурс працюватиме: а) ефективно, б) без додаткового стимулювання. Проте в силу такої значущості процедури узгодження, слід розуміти, що партія змушена буде пройти через серйозні випробування, які закінчаться не одним голосним скандалом.Що стосується опозиції, то тут ситуація і простіша, і складніша одночасна. Складніша в тому випадку, якщо буде виконуватися декларація щодо формування єдиного узгодженого опозиційного списку, до якого мають увійти щонайменше Батьківщина, Фронт змін та Свобода.Тут одразу виникає питання квот, методів розподілу найбільш привабливих округів. Але, знаючи відомий принцип про 3 гетьманів, можна припускати, що узгодженого списку таки не буде. Ні, звісно, спроби створити такий список триватимуть – буде чимало зустрічей, позувань на камеру, підписаних універсалів тощо.Але перед самими виборами так станеться, що узгоджений список попросту не зможе включити всіх бажаючих.І тоді найпростішим рішенням для українських опозиціонерів буде вкотре "похід декількома колонами".Адмінресурс. Доступ, протидіяТут маємо цілий комплекс додаткових можливостей, пов'язаних із використанням влади. Насамперед мова йде про лояльність силових органів. Це допомагає як на стадії реєстрації кандидата, згодом під час польового етапу, так і на завершальній стадії – підрахунку й захисту результатів виборів. Також до "примітивного" адмінресурсу відносять прихильність місцевої виконавчої влади, яка вольовим рішенням може поставити на службу кандидата всіх працівників бюджетної сфери: викладачів, лікарів тощо.Але слід розуміти, що адмінресурс цим не обмежується.У повному розумінні адміністративний ресурс – це лояльність моральних авторитетів, здатних здійснювати серйозний вплив на цілісні групи виборців.У нашій практиці був випадок, коли керівництво потужного промислового підприємства вольовим рішенням намагалося привести своїх працівників на виборчі дільниці на підтримку одного кандидата. Але більш ефективна адресна робота конкурентів із моральними авторитетами цього підприємства – ІТР, старі фахівці, профспілки – мала більш позитивні результати.Те ж саме стосується й роботи з бюджетниками. Викладачі, отримавши ЦУ від "гороно" всіляко підтримати кандидата "Х", навіть отримавши гроші з його штабу, усе одне можуть не тільки голосувати за кандидата "У", але й популяризувати його діяльність на стадії агітації.Декілька останніх виборів продемонстрували тотальну неготовність, а головне – нерозуміння принципів роботи адмінресурсу окремими кандидатами. Напевне, слава Богу... Це є свідченням відходу від мажоритарних виборів.І політики, і політтехнологи забули, що таке "вибори в одномандатних округах", а деякі з "нових" – ніколи й не знали.Швидше за все, можна припускати, що й цього разу адмінресурс буде використовуватися однобічно, зі ставкою на репресивний апарат. Саме тому він виглядатиме брутально та цинічно.Протидіяти такому адміністративному ресурсу теоретично можливо. Ключове слово – публічність. Згадаймо 100-й округ у 2004 році.Також слід розуміти, що опозиційний статус зовсім не означає відсутність доступу до адмінресурсу. Робимо поправку на контроль за роботою рад – стосується насамперед західної України. Дуже важливою буде робота з тими самими моральними авторитетами, котрі впливають на цілісні електоральні групи, що складають основу округу.Наприклад, прийнято вважати, що в тюрмах голосують за наказом із Києва. Проте найбільш цинічні політтехнологи знаходять свій формат діалогу з інститутом "греющих" зону. За цих обставин можна говорити щонайменше про пропорційний розподіл голосів. Приблизно ж така сама ситуація й у контексті військових частин.Визначення стратегіїГоловна проблема нинішніх політиків – нерозуміння сутності власного електорату.Ми вже писали про випадок, коли пересічному депутатові запропонували описати портрет свого виборця. І він відповів тотальною банальністю – наш виборець весь український народ. Судячи з усього, з поправкою на такий слоган і формуватиметься більшість кампаній в округах. Кандидати мобілізовуватимуть свої ресурси, працюючи як зі "своїм" виборцем, так і з "чужим".У результаті – розпорошеність ресурсів, підвищення кінцевої вартості кампанії, великі розчарування...Хоча, як ми вже писали раніше, одномандатні вибори можна виграти ціною в 12-15%. Тому насамперед, після аналізу електоральної карти округу, кандидат має зрозуміти, хто його ідеологічна аудиторія. Бажано "по-квартирно" і "по-фамільно". І вже після того – займатися підбором ефективних механізмів комунікації.Швидше за все, цього разу буде чимало прихильників так званої "мотиваційної схеми", яка включає в себе елементи "суспільного договору" за принципом "ти мені, я тобі". Такі схеми проявили свою ефективність на декількох одномандатних округах та виборах міських, сільських голів.Нинішні молоді експерти ці схеми пам'ятають на прикладі ГАКу та Черновецького в Києві.Слід розуміти також, що швидше за все, цього разу на кандидатів-мажориатрників від партій-лідерів буде покладено відповідальність за результат самих партій. У тому ж числі й фінансовий.У той же час, стратегія й тактика мажоритарної кампанії суттєво відрізняється від стратегії для політичної партії. І в даному випадку в інтересах керівників обласних штабів – розуміти ціну компромісу, на який змушений буде піти такий мажоритарник.ПідсумкиВарто висловити припущення, що цього разу мажоритарна складова виборів буде цікавою, агресивною, але навряд чи неочікуваною.У випадку, якщо опозиція не вийде з єдиним списком мажоритарників, а влада завчасно розробить ефективну стратегію виборчої кампанії з розумним використанням адмінресурсу, феномен 2002 року буде перевершено. Тоді провладний блок "За Єдину Україну" отримав лише 35 місць за пропорційною системою та 86 за мажоритарною. Натомість опозиційна "Наша Україна" по багатомандатному окрузі провела 70 депутатів, а в округах – 42.У підсумку влада із сумарним рейтингом 18%, які припадали на дві провладні сили "За Єдину Україну" та СДПУ(о), сформували парламентську більшість і обрали спікера.Цього разу, опозиція, не узгодивши список, ще на старті програє кампанію в мажоритарних округах.Валерій Гончарук, кандидат політичних наук, Агентство моделювання ситуацій, Ярослав Павловський, Інститут інформаційного суспільства, спеціально для УП

Замітка про те як стати адвокатом

2011-08-11T08:01:00.001-07:00

Замітка як стати адвокатом. Отож для того щоб стати ним треба виконити такі пункти:
1. вища юридична освіта;
2. стаж роботи не менше 2ох років;
3. складання кваліфікаційних іспитів (їх порядок такий: бажаючий звертається до регіональної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою, та документами про підтвердження освіти, завіряється нотаріально, стажу печаткою структур в якій працювалося. Паспорт громадянина україни. Після цього заявнику під розписку надають Програму складання кваліфікаційних іспитів, яка вдаєть після сплати одноразового платежу на організаційно-технічне забезпечення. Після допуску Заявника до складання кваліфікаційних іспитів головуючий пропонує Заявнику один з білетів письмового іспиту, відповідно до Програми складання кваліфікаційних іспитів, що складається першим. Заявнику надається до трьох годин часу на складання правових документів. При цьому Заявнику дозволяється користуватися офіційними текстами Кодексів України, наданих Палатою. Після спливу встановленого на складання правових документів часу Заявник здає роботу з письмового іспиту головуючому, який доручає її перевірку членам Палати, після чого Палата приступає до усного іспиту. Письмовий іспит має оцінюватись за двома критеріями: "задовільно" або "незадовільно". Заявнику надається не більше однієї години на підготовку усних відповідей. Усна відповідь зараховується у випадку, коли Заявник задовільно відповів на всі питання білета. За наслідками складання кваліфікаційних іспитів члени Палати вносять пропозиції про видачу Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю або про відмову у видачі такого Свідоцтва. Пропозиції голосуються в порядку надходження. Інші пропозиції на голосування не ставляться як такі, що не передбачені Положенням про КДКА. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від загальної кількості членів Палати (не менше шести членів Палати). Рішення приймається у відсутності заявника.)
4. Свідоцтво про права на зайняття адвокатською діяльністю.
І ВУАЛЯ ти є адвокат України. Працюй на благо людей і свого гаманця!

Записки Ханаса: Про Японію і про Україну #HeartsforJapan

2011-03-12T23:02:00.000-08:00

Записки Ханаса: Про Японію і про Україну #HeartsforJapan: "У Японії страшна біда.Хвиля нищівних землетрусів плюс аварія на АЕС. Зрозуміло, що від наших державних чинників оперативних дій чекати не до..."

Оформлення конвертів

2011-01-31T06:18:00.000-08:00

Кожен практикуючий юрист рано чи пізно стикається із оформленням конвертів для відправлення кореспонденції.
Щори вірю, що ні для кого не виникає проблеми оформлення реквізитів зазначеного вище предемету.
Отож, згідно Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4363-2003." від 07.04.2003 року №55. та Постанови Кабунету міністрів України "Про затверджння Правил надання послуг поштового зв'язку." від 5 березня 2009 року №270 застосовуються такі основні вимоги та послідовність до реквізитів адресата (відправника та отримувача):
1. Ім’я, по батькові, прізвище (для організацій — найменування підприємства, організацій, установи).
2. Вулиця, номер будинку, квартири.
3. Населений пункт.
4. Район і область (за потреби).
5. Країна.
Індекс.
Відносно першого пункту Адресатами документа можуть бути організації, їхні структурні підрозділи, посадові особи та громадяни. У разі адресування документа організації або її структурному підрозділові без зазначення посадової особи їхні назви подають у називному відмінку. Наприклад:
Міністерство юстиції України
вул Городоцька, 13
м. Київ
Україна
01001
У разі адресування документа керівникові установи або його заступникові назва установи входить до складу назви посади адресата. Приклад:
Голові Міністерства юстиції України
Лавриновичу О.В.
вул Городоцька, 13
м. Київ
Україна
01001
Якщо документ надсилають посадовій особі, назву установи зазначають у називному відмінку, а посаду і прізвище адресата - у давальному.
Приклад
Державний комітет архівів України
Відділ формування Національного
архівного фонду і діловодства
Провідному спеціалістові
Прізвище, ініціал(и)

30 вересня 2010 року відповідно до Календарного плану!

2010-09-30T05:28:00.000-07:00

30 вересня 2010 року згідно Календарного плану ми маємо:
1. Центральна виборча комісія встановлює порядок проведення жеребкування щодо черговості надання ефірного часу кандидатам, їх довіреним особам, уповноваженим особам місцевих організацій партій за рахунок і в межах коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України
(частина друга статті 52);
2.Центральна виборча комісія затверджує форму та колір виборчого бюлетеня з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах (у багатомандатному та одномандатному мажоритарному виборчому окрузі), сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів
(частина перша статті 66);
3. Центральна виборча комісія затверджує форми бланку протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці
(частина перша статті 72).

29 вересня 2010 року відповідно до Календарного плану

2010-09-29T01:21:00.000-07:00

Сьогодні у нас такі значущі дати на місцевих виборах:
1. Представник місцевої організації партії подає до територіальної виборчої комісії документи для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі
(частина друга статті 40) -до 6 жовтня включно;
2.Представник місцевої організації партії подає до територіальної виборчої комісії заяви про реєстрацію представника місцевої організації партії та копії рішення керівного органу місцевої організації партії про затвердження кандидатури представника
(частина четверта статті 54) - разом з документами про реєстрацію кандидатів у багатомандатному виборчому округу;
3,Кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі подає до територіальної виборчої комісії документів для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі
(абзац перший частини другої статті 41)до 6 жовтня включно;
4.Кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови подає до територіальної виборчої комісії документів для реєстрації кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови
(абзац перший частини другої статті 42)до 6 жовтня включно.

28 вересня 2010 року відповідно до Календарного плану

2010-09-28T03:07:00.000-07:00

1. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, міська, районна в місті виборча комісія утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міської, районної в місті ради (у межах Автономної Республіки Крим, міста, району в містах)
(абзац перший частини п’ятої статті 17)
2. Районна виборча комісія утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи з виборів депутатів районної ради у межах кожного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у територіальну громаду), селища, міста районного значення
(абзац третій частини п’ятої статті 17)

27 вересня 2010 року відповідно до Календарного плану

2010-09-27T03:58:00.000-07:00

Місцеві організації партій, громадяни України шляхом самовисування в одномандатних виборчих округах або на посаду сільського, селищного голови розпочинають висування кандидатів у депутати в багатомандатному, одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови
(частина перша статті 35)

23 вересня 2010 р відповідно до Календарного плану

2010-09-23T05:59:00.000-07:00

23 вересня 2010 року маємо дедлайн:
1. Відповідна сільська, селищна виборча комісія утворює одномандатні виборчі округи (з приблизною рівною кількістю виборців у кожному)з виборів депутатів сільської, селищної ради (абзац перший частини першої статті 17).

21вересня 2010 року відповідно до календарного плану!

2010-09-21T03:38:00.000-07:00

Орган ведення державного реєстру виборців подає сільським, селищним виборчим комісім відомості про кількість виборців, які проживають на території відповідного села чи селища.
(абзац третій частини першої статті 17)

17 вересня 2010 року відповідно до календарного плану!

2010-09-17T01:31:00.000-07:00

Згідно Календарного плану сьогодні горять:
1. Перше засідання обласних, районних, міських (міст обласного значення) територіальних виборих комісій. Скликається не пізніш як на другий день з дня формування її складу.
(частина 3 статті 27).
2. Районні оргазації політичних партій вносять до районних ТВК подань щодо кандидатур до складу міських, сільських, селищних виборчих комісій у відповідному районі. (частина 6 статті 22)

Склад Тернопільської міської ТВК на місцевих виборах 2010 року

2010-09-16T06:41:00.000-07:00

Додаток 513
до постанови Центральної виборчої комісії
від 15 вересня 2010 року № 355

Тернопільська міська виборча комісія
Тернопільської області
(46001, м. Тернопіль, вул. Миру, 6)
Голова комісії – Чорнозуб Іван Іванович, 1948 року народження – від місцевої організації Партії регіонів.
Заступник голови комісії – Іващук Володимир Михайлович, 1983 року народження – від місцевої організації Політичної партії "Українська платформа".
Секретар комісії – Ковалик Роман Михайлович, 1964 року народження – від місцевої організації Народної Партії.
Члени комісії:
Андрунців Михайло Васильович, 1949 року народження – від місцевої організації Християнсько - демократичної партії України;
Борейко Михайло Михайлович, 1960 року народження – від місцевої організації Політичної партії "Наша Україна";
Бугера Лариса Іванівна, 1978 року народження – від місцевої організації Партії регіонів;
Василик Михайло Васильович, 1952 року народження – від місцевої організації Української Народної Партії;
Вітвіцька Клавдія Олексіївна, 1939 року народження – від місцевої організації Комуністичної партії України;
Гонтар Григорій Миколайович, 1950 року народження – від місцевої організації Партії "Реформи і порядок";
Гордієнко Євдокія Фоківна, 1944 року народження – від місцевої організації Комуністичної партії України;
Гребеняк Тарас Володимирович, 1967 року народження – від місцевої організації Української партії;
Лотоцька Світлана Вікторівна, 1986 року народження – від місцевої організації Народної Партії;
Малахов Юрій Аркадійович, 1938 року народження – від місцевої організації Партії регіонів;
Маціборський Олександр Петрович, 1946 року народження – від місцевої організації Політичної партії "Наша Україна";
Приймаченко Степанида Петрівна, 1950 року народження – від місцевої організації Комуністичної партії України;
Рокочий Богдан Дмитрович, 1970 року народження – від місцевої організації Української соціал-демократичної партії;
Сандій Віолетта Робертовна, 1963 року народження – від місцевої організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина";
Снітинський Йосип Васильович, 1945 року народження – від місцевої організації Народної Партії.

Секретар
Центральної виборчої комісії Т. ЛУКАШ

15 вересня 2010 року відповідно до календарного плану!

2010-09-15T06:22:00.000-07:00

Згідно календарного плану в нас нині:
1. Місцеві органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування повинні визначити та обладнати місця для розміщення друкованих та іших агітаційних матеріалів (частина 10 статті 49);
2. Органи ведення Державного реєстру виборців подють до виконкомів сільських, селищних, міських рад відомостей Державного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для утворення звичайних виборчих дільниць. (абзац перший частини 4 статті 18)
3. ФОрмування складу обласних, районних, міських (міст обласного значення) виборчих комісій. (частина 4 статті 22);

Календарний план на місцеві вибори 2010 року

2010-07-30T03:40:00.000-07:00

Зробив попередній календарний план на місцеві вибори, які відбудуться 31 жовтня 2010 року, відповідно до новоприйнятого Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
Закачати можна його тут https://docs.google.com/document/edit?id=1vLUim_eHyhKEkzDVbqh6M2DuSpK_bN3sG4C8nYMs0VA&hl=en

13.06.2010

2010-06-25T08:15:00.000-07:00

2010-06-23T12:28:00.000-07:00

Найманець чи запроданець?

2010-06-21T06:41:00.000-07:00

З кінця 2005 року себе питаю: Що я, йоб твою мать, роблю? В мене ж зовсім інші переконнання. Завжди починаю виправдовувати, а ДЕ ЩЕ ДОСВІД РОБОТИ ЗДОБУДУ? а яким іншим чином я поможу неньці?

То я найнявся чи продався?

Вибори2010. На безробітрних зекономлять

2009-12-08T09:46:00.000-08:00

Якщо проаналізувати 2 виборчі компанії 2007 року і 2010 року, то варто замітити, що баба Тимошенко разом з ЦВК вирішили на бабло кинути тупо дофіга народу. Ні для кого не таємниця, що членами ДВК як правило йдуть або студенти або тимчасово не працюючі або безробітні. Ну додатковий заробіток а ж ніяк не помішає. Перших 2 групи тут так собі бо додатковому балу а от для безробітних (особи які мають такий статус і зареєстровані в Центрі зайнятості) це реальне кидалово. Суть ось в чому.
В делекомі 2006 році в місяці січні 20 числа була прийнята Постанова ЦВК за № 251 в частині 17, якої говорилось що наявність статусу безробітного не є підставою для зняття з обліку в Центрі зайнятості. Нещодавно (швидше за все для економії) 2го грудня 2009 року була прийнята чергова Постанова ЦВК №409 від 02.12.2009 в якій йдеться про те, що робота на платній основі у виборчій комісії пенсіонерів, студентів та безробітних прирівнюється до основної роботи. Отож наші безробітні, якщо толком не прочухають мають шанс залишитися без виплат, якщо їх виплати перевищують мінмальну заробітну плату, і зняття з обліку.
Будьмо уважні! (с) церковна служба

2009-12-07T04:09:00.000-08:00

1. Оплата праці члена ДВК.

Відповідно до частини четвертої ст. 29 Закону України „Про вибори Президента України” за рішенням виборчої комісії , яке затверджується виборчою комісією вищого рівня, голова, застпник голови, секретар або інші члени дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб) протягом усього періоду повноважень виборчої комісії аюо частини цього періоду можуть виконуватисвої повноваження у виборчій комісії з оплатою їх праці в комісії відповідно до ст. 40 Закону України „Про вибори Президента України”. Зазначені осособи на цей період звільняються від виконня виробнчих або службових обовязків за основним місцем роботиіз збереженням відповідного стажу.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону України „Про вибори Президента України” розмір заробітної плати члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, не може бути нижчим від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи.

МІСЯЧНА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

членів дільничних виборчих комісій

------------------------------------------------------------------

|   Найменування   |   Місячна заробітна плата з урахуванням     |

|      посади      |  кількості виборців на виборчій дільниці,   |

|                  |                   гривень                   |

|                  |---------------------------------------------|

|                  |до 500 осіб| від 501 до 1500 |понад 1500 осіб|

|                  |           |      осіб       |               |

|------------------+-----------+-----------------+---------------|

|Голова комісії    |    695    |       705       |      730      |

|------------------+-----------+-----------------+---------------|

|Заступник голови  |    670    |       685       |      700      |

|комісії           |           |                 |               |

|------------------+-----------+-----------------+---------------|

|Секретар комісії  |    655    |       660       |      670      |

|------------------+-----------+-----------------+---------------|

|Член комісії      |    650    |       655       |      655      |

------------------------------------------------------------------

Робота  членів  виборчих  комісій  (у  тому  числі  тих,  які виконують   свої  повноваження  не

на  платній  основі) в  деньголосування   та   у   дні

встановлення   підсумків  голосування оплачується в межах видатків,

передбачених на цю мету в кошторисах відповідних виборчих  комісій,

у розмірі не більш як 14 відсотків мінімальної   заробітної  плати  за

кожний  відпрацьований  день.

(станом на 17 січня 2009 року сума становитиме 93,66 грн за один відпрацьований день)

Відповідно до п.3 Постанови ЦВК № 409 від 02 грудня 2006 року Виконання обов’язків

члена виборчої комісії з оплатою праці в комісії пенсіонером, студентом,

особою, яка тимчасово не працює, особою, визнаною в установленому законом порядку

безробітною, та підприємцем прирівнюється до роботи за основним місцем роботи.

2. Порядок формування керівних посад в дільничній виборчій комісії.

Відповідно до частини одинадцятої статті 24 Закону Україи „Про вибори Президента України” суб’єкти внесення подання мають право на пропорційну частку посад голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії. Частки таких посад для кожного суб’єкта внесення подання в межах кожного територіального округу визначаються відповідними окружними виборчими комісіями (для закордонних виборчих дільниць — Центральною виборчою комісією) відповідно до кількості осіб, включених від такого суб’єкта до складу дільничних виборчих комісій, у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу дільничних виборчих комісій.

3. Формування дільничних виборчих комісій для повторного голосування.

Відповідно до статті 85 Закону України „Про вибори Президента України”

Кандидати на пост Президента України, які включені до виборчого бюлетеня для повторного голосування, не пізніш як за вісім днів до дня повторного голосування вносять до окружної виборчої комісії подання стосовно кандидатур до складу дільничних виборчих комісій.

Окружна виборча комісія не пізніш як за п’ять днів до дня повторного голосування за поданням кандидатів на пост Президента України, які включені до виборчого бюлетеня для повторного голосування, формує новий склад дільничної виборчої комісії у кількості шістнадцяти осіб — по вісім осіб від кожного кандидата, включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування.

При розподілі керівних посад у дільничних виборчих комісіях окружна виборча комісія забезпечує для кожного кандидата на пост Президента України рівну кількість посад голови та секретаря дільничної виборчої комісії (з можливим відхиленням від рівної кількості не більше ніж на одну посаду відповідно голови або секретаря комісії). Голова та секретар дільничної виборчої комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост Президента України.

Виборчі технології ч.4

2009-12-05T11:01:00.000-08:00

Втручання в хід голосування на спеціальних дільницях

Суть порушення полягає у адміністративному тиску чи заохоченні представником адміністрації закладу на виборця, який отримує послуги чи віддає обовязок від даної установи.

Спеціальними дільницями є – дільниці утворенні у лікувальних установах, кримінально-виконавчих установах (СІЗО, виправні колонії, тюрми), військові частини.

Адміністративним тиском - вважатиметься дія чи бездіяльність посадових осіб на виборця, які нестимуть негативний характер.

Адміністративним заохочуванням – вважатиметься дія чи бездіяльність посадових осіб на виборця, які нестимуть певні позитивні блага.

Організація роботи виборчих комісій (окружна)

2009-12-04T02:30:00.000-08:00

Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності — заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника — секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається також на вимогу третини складу комісії.
У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути скликане за рішенням виборчої комісії вищого рівня.
Засідання виборчої комісії є повноважним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії.
Засідання виборчої комісії скликається з обов’язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.
Членам виборчої комісії надаються проекти рішень комісії та необхідні матеріали, як правило, не пізніш як за день до дня проведення засідання комісії.
Засідання виборчої комісії веде голова комісії або його заступник; у разі невиконання ними цієї функції комісія визначає із свого складу головуючого на засіданні.
Виборча комісія на вимогу трьох членів комісії від її складу, а також за рішенням виборчої комісії вищого рівня зобов’язана розглянути на своєму засіданні питання, що відносяться до її повноважень, не пізніш як у триденний строк, але не пізніше дня виборів, а в день виборів, крім дільничної виборчої комісії, — невідкладно.
На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії
1. лише члени виборчих комісій вищого рівня,
2. кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) — суб’єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула),
3. офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій,
4. представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).
Інші особи, крім можуть бути присутніми на засіданні комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймається рішення на засіданні комісії.
Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на засіданні осіб, зазначених, якщо вони неправомірно перешкоджають його проведенню.
На засіданні виборчої комісії ведеться протокол, що підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи виконуючим обов’язки секретаря, який визначається на засіданні). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії.
Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. В день голосування та під час повторного голосування, при підрахунку голосів, а також при встановленні підсумків голосування у межах територіального виборчого округу рішення виборчої комісії приймається більшістю голосів від присутніх членів комісії.
Рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити:
1. найменування комісії;
2. найменування постанови;
3. дату та місце її прийняття і порядковий номер;
4 мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії;
5. посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови;
6. резолютивну частину.
7. Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (засідання).

З питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення.
Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.
Постанови, прийняті виборчою комісією, не пізніше ранку наступного дня після засідання комісії вивішуються на стенді офіційних матеріалів комісії, який обладнується в приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів, а також доводяться до відома заінтересованих осіб.
Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання. Ніхто не має права втручатися у діяльність виборчих комісій, за винятком випадків, передбачених законом.
Документи, заяви і скарги, що надійшли до окружної та дільничної виборчих комісій, мають право приймати члени відповідної виборчої комісії. Усі документи, заяви і скарги реєструються в окружних та дільничних виборчих комісіях у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.
Акти і протоколи виборчої комісії складаються у випадках, передбачених Законом України „Про вибори Президента України”, за формами, затвердженими Центральною виборчою комісією, та у кількості примірників, встановленим відповідним Законом. Акт або протокол комісії підписується всіма присутніми на засіданні членами виборчої комісії, підписи яких скріплюються печаткою виборчої комісії. Перший примірник акта чи протоколу мають право підписати присутні на засіданні кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, уповноважені представники кандидатів на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, офіційні спостерігачі.

передбачено статею 28 Закону України "Про вибори Президента України"

Участь осіб, що отримають допомогу по догляду за дитиною, в роботі ДВК

2009-11-23T03:31:00.000-08:00

Почали часто виникати питання що стосуються участі осіб, що отримають допомогу по догляду за дитиною, в роботі ДВК і зняття не зняття пільг з цього приводу.

Попробую коротко дати відповідь, можливо комусь допоможе.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми”:

Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною, призначена опікуну, вважається власністю дитини. (Статтю 13 доповнено частиною другою згідно із Законом N 1390-VI від 21.05.2009)

(Стаття 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 107-VI від 28.12.2007)

Відповідно до частини сьомої ст. 14 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми”:

Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі. (Частина сьома статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом N 107-VI від 28.12.2007)

Отож участь члена ДВК, який отримує допомогу по догляду за дитиною, у роботі виборчої комісії в день голосування і в день поторного голосування не вважається працею у режимі повного робочог дня.

УВАГА!!! Але це стосується членів ДВК які не беруть участь на звільненій основі.

Виборчі технології! - ч.3

2009-11-12T02:16:00.000-08:00

Свідоме псування бюлетенів, щоб їх забракнуло виборцям , більшість яких у цьому регіоні підтримує (або не підтримує, залежно від політичної орієнтації членів комісії) конкретного субєкта виборчого процесу.

Відповідно до частини сьомої статті 73 Закону України „Про вибори Президента України” виборчі бюлетені передаються на виборчі дільниці у кількості, яка дорівнює кількості громадян включених до списку виборців на виборчій дільниці на день отримання бюлетенів, з резервом, обсяг якого встановлюється Центральною виборчою комісією.

ЦВК встановлено що резерв виборчих бюлетенів складатиме 0,5% від кількості громадян включених до списку виборців на відповідній виборчій дільниці.

Невеличкий приклад: на звичайній великій виборчій дільниці у виборчому списку орієнтовно 3000 виборців. 3000*0,005= 15 додаткових виборчих бюлетенів.

Відповідно до частини девятої статті 76 Закону України „Про вибори Президента України” У разі якщо виборець, заповнюючи бюлетень, допустив помилку, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший виборчий бюлетень. Член виборчої комісії видає інший виборчий бюлетень у порядку, встановленому частиною першою цієї статті, тільки в обмін на зіпсований, про що робить відповідну позначку в списку виборців напроти прізвища виборця і розписується. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невикористаний, про що складається акт. Зіпсований і погашений виборчий бюлетень при підрахунку голосів враховується як невикористаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями.

То ж ситуація наступна: 1. достатньо кількох виборців які по свої неуважності зіпсували кілька виборчих бюлетенів і деяким виборцям бюлетенів не вистарчає.

2. член виборчої комісії випадково розливає лак чи іншу річ на стопку виборчих бюлетенів.

Спосіб протидії:

інформування учасників виборчого процесу про відповідальність.
нормативно підкований спостерігач, який вміє належним чином реагувати.

Відповідальність за вчинене діяння:

Стаття 158-2. Незаконне знищення виборчої документації або документів референдуму
1. Незаконне знищення виборчої документації або документів референдуму поза встановленим законом строком зберігання у державних архівних установах та в Центральній виборчій комісії України після проведення виборів або референдуму, а так само пошкодження виборчої документації або документів референдуму -

карається обмеженням волі на строк від трьох до п'яти років або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років.
2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою службовою особою з використанням влади або службового становища, - караються позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Виборчі технології! - ч.2

2009-11-11T08:22:00.000-08:00

Видача бюлетенів без предявлення документів, що засвідчують особу.

Відповідно до частини другої ст. 2 Закону України „Про вибори Президента України” документ, який підтвержує громадянство України, є:

паспорт громадянина України;
паспорт громадянина України для виїзду закордон;
дипломатичний паспорт;
службовий паспорт;
посвідчення особи моряка;
посвідчення члена екіпажу;
військовий квиток для військовосліжбовців строкової служби;
тимчасове посвідчення громадянина України;
картка (довідка) установи виконання покарань і слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, імя, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку, установи – для осіб, які перебувають в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах.

Дані технології можна класифікувати за неналежним документом (а неналежний документ означатиме відсутність як такого) і без предявлення відповідного документа.

Неналежними документами слід вважати паспорт громадянина України без продовженя його дії шляхом вклеєння фотографій при досягенні віку 25- 45 – ти річного віку.

Відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 2 версня 1993 року:

..8. Термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується.

До паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45- річного віку вклеються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт в якому не вклеєно таких фотокарток при доясягненні його власником зазначеного віку, ввжається недійсним.

Голосування на звичайних дільницях по документах, окрім документів ззначених в пунктах 1, 7, 8 частини другої ст. 2 Закону України „Про вибори Президента України”. При цьому хочу зауважати що на відміну від Закону України „Про вибори народних депутатів” прямого передбачення за якими документами можна голосувати на звичайні, спеціальній чи закордонній виборчих дільницях в Законі України „Про вибори Президента України” немає.

Спосіб протидії: нормативнопідковані спостерігачі та відповідальні члени виборчих комісій.

Виборчі технології! - ч.1

2009-11-02T01:59:00.000-08:00

Видача кількох бюлетенів одній людині!

Видача кількох бюлетенів одній людині як правило застосовується в сільській місцевості, де всі всіх знають. Виборець приходить в день голосування бере виборчий бюлетень за себе, а також на підставі документів, або без них бере бюлетені на дружину, дітей чи батьків, які на той час перебувають закордоном або вдома.

Спосіб протидії: навчений спостерігач, який приїхав із іншого населеного пункту. Крім того спостерігач повинен не боятися фіксувати порушення, а також робити зауваження членам комісі, які чинять такі дії.

Відповідальність за такі діяння:

Ч. 8 ст. 158 Кримінального кодексу України

Умисне надання членом виборчої комісії чи комісії з референдуму громадянину можливості проголосувати за іншу особу чи проголосувати більше ніж один раз у ході голосування або надання виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосування на референдумі особі, яка не включена до списку виборців (громадян, які мають право брати участь у референдумі) на відповідній виборчій дільниці (дільниці з референдуму), або надання виборцю заповненого виборчого бюлетеня ( бюлетеня для голосування на референдумі) –

Караються обмеженням волі на строк від трьох до пяти років або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

Виборчі технології! - Вступ

2009-11-02T00:58:00.000-08:00

З кожним днем вибори все ближче і ближче, тому різні політичні сили вдаватимуться до різних виборчих технологій для того щоб виграти, а опонент програв.

В своєму блозі буду намагатися описувати різні виборчі технології і з можливими варіантами протидії їм.

Стаховський виграв турнір у Пітері!

2009-11-01T07:36:00.000-08:00

Сергій Стаховський у важкій грі переміг аргентинця Хораціо Зебаллоса. Рахунок 2-6, 7-6, 7-6.
При цьому хочу відмітити те що в 3му сеті при рахунку 5-3 на подачі аргентинця Сергій мав матчпойнт, але нереалізувавши його дойшов до тайбрейку ді виграв.

Глядачі на даному матчі сильніше пітримували суперника. Крім того Хораціо поводив себе досить зухвало, тому і отримав козацього "стусана".

У чвертьфіналі даного турніру Зебаллос виграв у українця Іллі Марченка.
Сергій Стаховський на даному турнірі став грозою російський тенісистів. Перемагав він: Марата Сафіна, Євгена Корольова і Андрія Кузнєцова.